斗牛彩票|斗牛彩票平台_Welcome:业委会主任3年敛财近200万如何让“苍蝇”失去生

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  据红星新闻报道,日前,重庆江北区一小区业委会主任江月胜,因收受物业公司190多万元,并侵占业主经济利益,以非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪被判刑8年。

  一个小区业委会主任,如何在短短3年中敛财近200万的?法院查明,从2013年7月至2016年7月,江月胜利用职务便利,每月以“物业顾问费”“广告收益”等名义收取物业公司好处费共1760350.2元;从2014年2月至2016年7月,江月胜每月从广告经营收益中扣除1.6万元作为“业委会津贴”,累计28.8万元;每月其余的收益按物业公司与业委会签订的正常分成协议进行分成。

  业委会犯罪的新闻,此前也有相关报道,如2018年深圳南山区某小区业委会主任挪用业主费用44万被判刑9个月,2017年3月河南南阳市卧龙区某业委会3名委员挪用200万分别获刑一年、缓刑一年半等。但重庆这个业委会主任江月胜3年中敛财近200万的手段,却比较罕见,开辟了贪腐的“新境界”。

  业委会由业主通过公开投票选举产生,代表全体业主行使权力,维护业主权益,监督和指导物业公司的一种组织形式。现行《物业管理条例》第十六条规定,业委会委员应由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。这意味着,业委会委员的工作是公益性的,是义务的,没有报酬的。但是,由于业委会(某种角度上来说就是业委会主任)代表全体业主行使权力,在没有有效监督机制的情况下,心术不正的人手里有了权力,就有为个人利益寻租的可能和冲动。

  一个不容忽视的事实是,现有的法律法规侧重规范了业委会成立的程序,而对业委会成立后如何运作的指导条款很少。2010年发布的《业主大会和业主委员会指导规则》中规定:“物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主委员会和选举业主委员会给予指导和协助,负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。”如何具体进行指导和监督?没有可操作性的条款。这导致某种程度上出现了监督业委会权力的真空,为权力寻租提供了操作空间和可能性。

  就重庆这个案件而言,业委会主任江月胜最初在物业公司的竞标中,利用职权帮助辉洲物业中标,收受好处费18万元。此后相当长一段时间,双方处于“蜜月期”,江月胜以“物业顾问费”“广告收益”等名义收取辉洲物业的好处费。2016年9月,江月胜又要更大数目的钱,辉洲物业不乐意,双方关系出现裂痕,江月胜以“强制取消合同”“煽动业主不交物业费”“聚众闹事”等非法手段相威胁,甚至另找物业公司,直接威胁辉洲物业的饭碗问题。2017年初,辉洲物业愤而举报江月胜。

  针对小区物业管理中存在的问题,有一些地方已尝试成立业主监督委员会,作为业主大会的常设监督机构,参与小区重大事项决策,重点对业委会的日常工作进行监督。这的确是一个好思路、好办法,希望能总结经验后推广开来,最好能写进法律、法规中。

  权力是猛兽,只有将其有效约束,才不会被人利用。当权力真正受到监督时,“苍蝇”们没有了生存的环境,江月胜们的“生财之道”也就无路可寻了。

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